图为会议现场

图为会议现场

2011年9月20-22日，全国残联康复工作会议在北京召开，中国残联副理事长孙先德出席会议并讲话，各省残联分管康复的副理事长、康复部主任、康复机构负责人及中国残联康复部和直属单位负责人参加了会议。中国残联康复部尤红主任代表康复部做了工作报告。会议期间还召开了全国残联康复系统援疆援藏工作会议。

会议全面总结了“十一五”残疾人康复工作取得的成绩，通报表扬了“十一五”残疾人康复工作先进集体和先进个人，分析了康复工作目前面临的问题和形势，对“十二五”残疾人康复工作进行了全面的部署，各省代表就“十二五”残疾人康复工作广泛交流和讨论。

孙先德在讲话中指出，“十一五”期间，残疾人康复事业取得了重要进展，实现了新的突破，康复工作实现了四个方面的转变，一是康复服务由全方位推进向全方位与重点并重转变，残疾人康复服务更加突出专业化、人性化，康复机构建设和人才培养更加规范；二是康复事业的推进方式由项目推进型向项目推进与基础建设并重转变，以社区康复示范县（市、区）培育活动和社区康复协调员培训为推手，拓展了残疾人康复服务的受益面；三是残疾人康复救助由项目服务向项目服务与制度建设并重转变，以康复项目纳入医保为标志，康复保障政策取得突破；四是康复工作的方式由行政协调向行政协调与政策法规建设并重转变，中央7号文件、国办19号文件出台，启动《残疾预防与残疾人康复条例》的制定工作，各地不断出台或修订的残疾人保障方面的政策和法规，成为康复工作的依据和保障。

孙先德要求，“十二五”残疾人康复工作要围绕“实现一个目标、夯实三个基础、推动两个延伸”的方针，着力抓好。一个目标是初步实现残疾人“人人享有康复服务”，这个目标不可动摇。“三个基础”分别是政策建设、服务能力建设和社区康复。政策建设，各级残联要主动运用政策手段将残疾人康复工作纳入各项社会事业发展的大局，制定政策，建立制度。服务能力建设，主要是要继续加强康复机构建设和康复人才培养，社区康复要把农村残疾人社区康复作为今后工作的重点，抓好社区康复协调员的培养。“两个延伸”就是将康复工作的关口向前延伸，抓好残疾预防，加强残疾预防制度建设，建立健全残疾预防工作体系和机制，向纵深延伸，就是抓康复服务质量，强调服务的个性化和具体化，由一般化服务向精细化服务转变。

会议强调，残疾人事业的快速发展，对各级残联康复工作的管理水平提出了新的更高的要求，今后康复工作的管理要在三个方面下功夫：一是要在康复工作的流程上下功夫。各级残联要做好“三个监督”，即监督康复工作进展、康复资金和康复成效，要做到公开、公平、公正，自觉接受社会监督。二是在制度建设上下功夫，在康复事业大发展的时候，更应该完善监管和问责机制，以保证事业的健康和活力。三是要在干部队伍的管理上下功夫。要坚持使用那些想干事、会干事、干好事、不出事的干部。要把那些能干事、最放心的干部安排到最不放心的岗位去。

来源：中国残联康复部